本作初次導入「信長之野望」系列的「武將扮演」模式，在內政系統上並採用「箱庭內政」系統。考慮領地的優點與自家特色，充分開發專屬的領地。此外，隨著玩家選擇的家臣、城主、大名等身分，內政的規模與內容也會隨之產生變化，更能透過遊戲體驗逼真的出人頭地過程。
將水源及有無街道等具獨自特徵的領地，以箱庭感覺自由開發。
組合多樣設施，發展專屬領地，體驗更深奧的內政。
以家臣立場進行遊戲，將被授予城下町一角的領地。
從荒蕪的土地開始打造城鎮。
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邊開發‧開拓領地，邊完成主君授予的「主命」。為完成「主命」必須完成主命相關的各種「任務」。其結果，提升自己功勳，開拓出世之道。相當於同事的其他武將，也會為完成「任務」做出努力，必須要在與他們的出世競爭中贏得勝利才行。
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承接在自己領地生活的民眾及其他武將的委託(御役目)，解決這些「御役目」，可提高民忠，並構築起與武將間的友好關係。
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當功勳高到某個程度，大名會詢問是否要晉升至「城主」身分。答應後，可以晉升為城主，也能選擇拒絕。
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另一方面也可以藉由配合他家內應背叛本家，端看玩家的選擇，大幅扭轉武將的命運。
成為城主後，打造城鎮的自由度更高，
需要與周邊勢力競爭及編組專屬家臣團。
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成為「城主」後，便是一國一城之主，可開發城下町與改修城池。城主也被大名授予「主命」，透過達成任務，提升功勳為基本流程，被授予比領主時代更大的權限，因此行動範圍更為寬廣。
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城主行動的自由度高，但是必須考慮的部分也隨之增多。舉例來說，周邊的城主也抱持擴大城下町的理想，必須抓緊時機進出豐饒的土地，參與開發競爭。且對於與周邊國人眾的鬥爭、懷柔、對他家的調略、周邊城池人民的流入等，對外勢力的行動變得非常重要。
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成為城主以上身分，自己手下武將也達一定人數，便可編組「家臣團」。能授予麾下武將具備「家宰」「母衣眾」等各種效果的職位，以喜愛的武將編組「家臣團」等，享受家臣團樂趣。靠自己與麾下武將的戰績提升功勳，在自家內的「發言力」也隨之提升，能對大名提出正式「提案」。
大名不光營運自己的領地，還需要統管城主們、外交統合、
軍團編組等更需要大局的考慮。
大名在自身的直轄領地營運之外，也可以分給家臣們領地（城池），偶爾改易家臣，確立領土內的支配體制。邊巧妙地統管城主們，邊編組軍團擴大領土。
不光自己發布命令，也能接受城主們提出的「提案」，進行取捨並管理國家。特別需要注意的是，家臣們的功勳會越來越高，必須授予合適的知行，否則他們的忠誠心必然下降，可能出奔或發動叛變。成為大名後，人才管理便變得十分重要。
